Положение в социальной сфере в стране, где развязаны военные конфликты, присутствуют долговые обязательства, и наблюдается падение экономики из-за неэффективности проводимых реформ – крайне тяжелое. Естественно, это отражается на всех категориях пенсионных пособий. Учитывая актуальность вопроса выплат действующим или ушедшим в отставку военнообязанным, повышение пенсий военным пенсионерам в Украине – важная и первоочередная задача. От социальной защищенности людей, стоящих на страже интересов страны, зависит не только благополучие отдельно взятой ячейки общества, но и в перспективе мирное небо.
Будет ли повышение пенсии военным пенсионерам – ожидания и реальность
Более 4-х лет перерасчет пенсий военным пенсионерам практически не производился. Правительство Украины мотивирует собственное решение о заморозке выплат большими внешними долгами. Однако, понимая, что подобные решения вызовут волну недовольства граждан и учитывая обострившуюся обстановку на Юго-Востоке, кабинет министров все-таки анонсировал индексацию выплат военным. Решение предполагалось исполнить не позднее 1 января 2017 года.
Сумма индексации составила не менее 10% от предыдущих выплат. С течением времени планировалось повышение пенсий. Последние средние выплаты в мае составляли 2800 грн. Однако, в октябре 2017 пленарное заседание Верховной рады приняло закон об изменениях актов в части повышения пенсионных выплат. Теперь на размер выплат будут влиять многие факторы – выслуга, участие в военных действиях, возраст. Отсюда и будущий перерасчет военных пенсий в Украине. Но, как отмечают юристы, реального улучшения социального положения для представителей категории военных пенсионеров – не наблюдается.
Как формируется пенсионный фонд для выплат военных пенсий
Система начисления военных выплат аналогична любой социальной схеме:
- Из доходов населения, 22% уходит в пенсионный фонд. Общее количество распределяется согласно первоочередным задачам.
- Часть денег идет на оплату военных пенсий.
- По результатам распределения, Правительство обязано ликвидировать недостачу, которая в нынешних реалиях пока остается огромной. Для этого создаются дотационные фонды, используются кредиты и сокращаются расходы.
Нынешняя нехватка средств составила почти 145 млрд. грн.
Почему закон не вступил в реальную силу
Индексация любых социальных выплат пересматривается всегда, в случае изменения бюджета страны. Простым языком – увеличение суммы прожиточного минимума всегда влечет за собой повышение размера пенсионных выплат для инвалидов и людей, которые вышли на пенсию по трудовому стажу, но при этом понижает ценность национальной валюты, инфляцию и дефицит бюджета. Почему не происходит повышение пенсий военным в Украине:
- Недостаточно средств в бюджете либо их изначально мало заложено для распределения. Ранее, образовавшуюся «дыру» правительство покрывало за счет внутренних поступлений – сбор налогов, выручка от производимых и экспортированных товаров и прочее. Учитывая современные реалии – остановка производства и внешние долги – покрывать недостачу нечем.
- Расходы бюджета определены на первоочередные задачи – энергетику и здравоохранение. В последнем заседании ВРУ решено использовать часть денег на покрытие недостающих средств для выплат всех категорий пенсий и военных в том числе. Естественно, речи о перерасчете уже не идет, так как средств на все нужды взять негде. Однако, по заверениям Андрея Ревы – министра социальной политики Украины – это временная и необходимая мера.
Отсюда и торможение с ростом пенсий в Украине. Те украинцы, попадающие под закон об обеспечении прав военных пенсионеров, в том числе в части повышения выплат и их индексаций, пытаются самостоятельно добиться справедливости хождениями по различным инстанциям. Однако, даже в команде с опытным юристом этого добиться непросто, учитывая пустоту в казне.
Указы Президента
Еще в мая прошедшего года, Петром Порошенко была поставлена задача перед правительством страны, оценить действующие военные пенсии. Их требовалось пересмотреть, назначить надбавки, активировать полагающиеся льготы. Однако, бывший премьер-министр Арсений Яценюк был освобожден от должности и вопрос увеличения пенсий военным пенсионерам до сих пор остается открытым.
С того времени инфляция Украины превысила уровень 2012 года в несколько раз. Но, тем не менее изменения финансовой политики оставили уровень пенсий для военных пенсионеров первоначальным. Этому способствуют низкие зарплаты граждан и сбора в пенсионный фонд (ранее он составлял 37%), теневые доходы без должного налогообложения и высокую смертность среди дееспособного населения.
Условия для повышения пенсии работающим военным пенсионерам
Ситуация в стране такова, что с ростом инфляции и общего ухудшения экономического положения нет условий для повышения зарплат любым категориям граждан. Именно от них зависят начисления пенсий, в том числе и военным пенсионерам в Украине. Подобная система получила термин солидарного пенсионного обеспечения.
Неэффективность системы подтверждается почти 150-миллиардным дефицитом бюджета, отчего единый взнос, собираемый с граждан Украины, не обеспечивает все пенсионные нужды. Увеличивать его – значит, уменьшить потребительскую корзину отдельно взятого человека, заставить государство пересмотреть прожиточный минимум и как следствие получить кризис в других пенсионных выплатах.
Также, кроме низких зарплат, в Украине становятся проблемой доходы теневого бизнеса. Налогами они не облагаются, лишь часть. Отчего в казну не поступает должного количества денег, определенного на зарплаты и пенсии, военным в том числе. Статистика утверждает, что подобным сокрытием доходов занимается более 40% предприятий от общего числа малого бизнеса.
Зарплаты действующих военных и выплаты военным пенсионерам в 2016 году
Непрекращающиеся военные действия на Юго-Востоке Украины требуют расходов, в том числе и на заработную плату. В 2016 году выплаты в действующей армии составили:
- Контрактники – 7 тыс. грн.
- Взводные – 9 тыс. грн.
- Ротные – 10 тыс. грн.
- Комбаты – 12 тыс. грн.
- Комбриги – 14 тыс. грн.
Обещания правительства о повышающем коэффициенте в 2017 году до сих пор не были выполнены, хотя планировалось его ввести независимо от ранга военнослужащего. Похожая ситуация наблюдается и с повышением зарплат госслужащим.
Повышение пенсий для военных также запланировано, однако, дата не определена. Минимальный размер сейчас составляет 1208 грн. и ожидать максимального размера уже в декабре 2017 года в 10740 грн., обещанного правительством – бесперспективно.
Кому не добавят пенсии
Повышение обойдет следующие категории военных пенсионеров:
- Тех, чей военный стаж меньше 20 лет.
- Дееспособных, не потерявших здоровье на военной службе.
- Военных, не заслуживших наград.
- Бывших украинских военных, находящихся в розыске или служащих под флагом чужого государства.
Учитывая все писаное выше, вопрос, когда повысят пенсии военным в Украине, остается открытым. Тяжелое материальное обеспечение армии делает ее непопулярной для молодежи и способствует снижению патриотического настроя.
Дополнительные льготы действующим военным и пенсионерам
Кроме денежного довольствия или пенсий, действующий или бывший военный может воспользоваться льготами в любой бытовой сфере. Например:
- Скидки в размере 50% на коммунальные расходы. Оплату ЖКХ и социальный наем квартиры берет на себя государство. Конечно, на это тоже действует ряд правил, как то: семья военнослужащего (прямые родственники), площадь, не превышающая определенного количества квадратов и прочее. Но в целом поддержка очень выручает в условиях кризиса.
- Медицинская страховка и обслуживание. Для лечения и восстановления здоровья, ветеранам военных действий обязательно прохождение процедур в ведомственных поликлиниках, санаториях, госпиталях. Действующему или бывшему военному окажут бесплатную госпитализацию, протезирование, в том числе и зубное. А также представят все требуемые медицинские заключения, в будущем влияющие на увеличение военных пенсий в Украине.
- Если военный пенсионер нуждается в жилье или улучшении уже существующих условий – государство обязано предоставить ему их. Однако, в связи с тяжелым экономическим положением, этот факт происходит редко и при участии адвокатов, представляющих интересы бывшего военного или его семьи.
- В случае смерти или полученных увечий на боевом посту, родственники военного пенсионера имеют многочисленные права. В частности, это получение пенсии супругой, имеющих несовершеннолетних или детей-инвалидов, их бесплатное обучение в высших образовательных учреждениях. Досрочная постановка на учет для улучшения жилищных условий, право льготного выхода на пенсию и прочее, прописанное выше.
- Не лишены дополнительных льгот и работающие военные пенсионеры. По заверениям главы социального обеспечения граждан Украины Павла Розенко, ситуация в стране такова, что рассматривать материальное соответствие граждан достаточным только по одному доходу – пенсии – нельзя. Вопрос о лишении военного пенсионера дополнительного дохода, запретив ему работать и заставив выбрать только один вид материального довольствия, возможно, решать тогда, когда уровень обеспечения будет сравним с европейским.
Насколько реально получение дополнительных льгот – скажут сами военные пенсионеры. Нередко только в судах им приходится доказывать это право. Тем не менее правительство понимает всю ответственность перед армией и ее бывшими участниками, поэтому ситуация обещает улучшиться.
Вас может заинтересовать:
